中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù) 督察工作規(guī)定〉實施辦法》的通知
各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校：
經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
中共北京市委辦公廳
北京市人民政府辦公廳
2020年3月13日
北京市貫徹《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》實施辦法
(2020年1月21日中共北京市委常委會會議審議批準(zhǔn) 2020年3月13日中共北京市委發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，設(shè)立專職督察機構(gòu)，對市政府有關(guān)部門，各區(qū)委、區(qū)政府（含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，下同）及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)市屬國有企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
第三條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點，聚力夯實首都生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，強化督察問責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實、實現(xiàn)標(biāo)本兼治，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。
第四條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位；堅持以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格工作程序，做到客觀公正；堅持問題導(dǎo)向，動真碰硬，倒逼責(zé)任落實；堅持群眾路線，信息公開，注重綜合效能；堅持求真務(wù)實，真抓實干，反對形式主義、官僚主義。
第五條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、日常督察、專項督察和派駐督察。
原則上在每屆市委任期內(nèi)，對市政府有關(guān)部門，各區(qū)委、區(qū)政府以及有關(guān)市屬國有企業(yè)開展例行督察。對有關(guān)督察對象分區(qū)域、分領(lǐng)域開展日常督察，按計劃調(diào)度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)落實。針對突出生態(tài)環(huán)境問題，視情組織開展專項督察。必要時，在生態(tài)環(huán)境問題突出的區(qū)以及有關(guān)市屬國有企業(yè)等單位派駐專門人員，開展派駐督察。
第六條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實施規(guī)劃計劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后實施。年度工作計劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作具體安排，以保障五年規(guī)劃任務(wù)落實到位。
第二章 組織機構(gòu)和人員
第七條 中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會（以下簡稱市委生態(tài)文明委）下設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
第八條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組組長由市委副書記、市長擔(dān)任，副組長由市政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長擔(dān)任，成員包括市政府秘書長，市委、市政府相關(guān)副秘書長，市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志，市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市審計局、市統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)同志，以及市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
第九條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙?xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，研究在實施本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體落實措施；
?。ǘ┴瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院和市委、市委生態(tài)文明委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的決策部署；
?。ㄈ┡浜现醒雽Ρ臼虚_展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，向市委、市委生態(tài)文明委匯報中央對本市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的有關(guān)情況，以及本市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案等重要事項，統(tǒng)籌推進(jìn)本市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題的整改，聽取本市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改等重要情況匯報；
（四）向市委、市委生態(tài)文明委報告本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況；
（五）審議本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的制度規(guī)范、規(guī)劃計劃等重要文件；
?。┞犎∈形鷳B(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室有關(guān)工作情況的匯報；
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)解決本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方面的重大問題；
?。ò耍徸h本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項。
第十條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組日常事務(wù)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體組織實施工作。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第十一條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┫蚴形鷳B(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組報告工作情況，組織落實工作小組確定的工作任務(wù)；
（二）負(fù)責(zé)擬訂本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的制度規(guī)范、規(guī)劃計劃、實施方案，并組織實施；
?。ㄈ┏袚?dān)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的組織協(xié)調(diào)工作；
（四）承擔(dān)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告的審核、匯總、上報，以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)等工作；
?。ㄎ澹┱{(diào)度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的整改任務(wù)落實，并向工作小組報告；
（六）指導(dǎo)各區(qū)配合做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)工作；
?。ㄆ撸┏袚?dān)工作小組交辦的其他事項。
第十二條 建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員制度。在市生態(tài)環(huán)境局設(shè)督察專員，加強對督察具體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)?？赏ㄟ^列席各區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要會議等方式，跟蹤各區(qū)委、區(qū)政府研究落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)等情況，強化對各區(qū)委、區(qū)政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。根據(jù)需要，組織督察專員等人員開展派駐督察工作。
第十三條 市生態(tài)環(huán)境局所屬的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機構(gòu)按照年度工作計劃，承擔(dān)中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改任務(wù)落實情況核查，以及本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常工作落實情況摸排等督察的輔助性、事務(wù)性工作。
第十四條 根據(jù)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，組建市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，具體承擔(dān)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察和重要專項督察任務(wù)。
第十五條 市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長、副組長。督察組實行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作。組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的局級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長由市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)職局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
建立組長人選庫，由市委組織部商市生態(tài)環(huán)境局管理。組長、副組長人選由市委組織部履行審核程序。
組長、副組長根據(jù)每次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。
第十六條 市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以市生態(tài)環(huán)境局及其所屬的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機構(gòu)人員為主體，并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬├硐胄拍顖远?，對黨忠誠，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；
?。ㄈ┳袷丶o(jì)律，嚴(yán)守秘密；
?。ㄋ模┦煜ど鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作或者相關(guān)政策法規(guī)，具有較強的業(yè)務(wù)能力；
（五）身體健康，能夠勝任工作要求。
第十七條 加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊伍建設(shè)。選配市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
第十八條 市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避，并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
第三章 督察內(nèi)容和程序
第十九條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的對象包括：
?。ㄒ唬└鲄^(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門，并可以下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處；
?。ǘ┏袚?dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的市政府有關(guān)部門；
?。ㄈ氖碌纳a(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)市屬國有企業(yè)；
?。ㄋ模┦形?、市政府要求開展例行督察的其他單位。
第二十條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙?xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，以及落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展情況；
（二）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；
?。ㄈ﹪液捅臼猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計劃的貫徹落實情況；
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實情況和長效機制建設(shè)情況；
?。ㄎ澹┲醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、“回頭看”和專項督察反饋問題整改落實情況；
?。┩怀錾鷳B(tài)環(huán)境問題以及處理情況；
?。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況；
（八）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域以及整治情況；
（九）對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；
（十）干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動、數(shù)據(jù)等行為；
（十一）在生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù)，以及不予配合等情況；
?。ㄊ┢渌枰_展例行督察的事項。
第二十一條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報市委、市政府批準(zhǔn)。
第二十二條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。
第二十三條 督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┫蚴形?、市政府有關(guān)部門和單位了解被督察對象有關(guān)情況以及問題線索；
?。ǘ┙M織開展必要的摸底排查；
（三）確定組長、副組長人選，組成市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開展動員培訓(xùn)；
（四）制定督察工作方案；
（五）印發(fā)督察進(jìn)駐通知，落實督察進(jìn)駐各項準(zhǔn)備工作。
第二十四條 督察進(jìn)駐時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對象和督察任務(wù)確定。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作：
（一）聽取被督察對象工作匯報和有關(guān)專題匯報；
?。ǘ┡c被督察對象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別談話；
?。ㄈ┦芾砣嗣袢罕娚鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報；
?。ㄋ模┱{(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；
?。ㄎ澹τ嘘P(guān)地區(qū)、部門、單位以及個人開展走訪問詢；
?。┽槍栴}線索開展調(diào)查取證，并可以責(zé)成有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個人就有關(guān)問題作出書面說明；
（七）召開座談會，列席被督察對象有關(guān)會議；
（八）到被督察對象下屬地區(qū)、部門或者單位開展下沉督察；
（九）針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施約見或者約談；
?。ㄊ┨嵴堄嘘P(guān)地區(qū)、部門、單位以及個人予以協(xié)助；
?。ㄊ唬┢渌匾亩讲旃ぷ鞣绞?。
第二十五條 督察進(jìn)駐結(jié)束后，市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)形成督察報告，如實報告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，并提出意見和建議。
督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見后報市委、市政府。
第二十六條 督察報告經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后，由市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，明確督察整改工作要求。
第二十七條 督察結(jié)果作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織（人事）部門。
對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市國資委黨委或者被督察對象。
對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送相關(guān)區(qū)政府或者市有關(guān)部門按規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機關(guān)等有關(guān)部門依法處理。
對督察發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員存在違紀(jì)違法或者不正確履職的，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法處理。
對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。
第二十八條 被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報告制定督察整改方案，在規(guī)定時限內(nèi)報市委、市政府。
被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實工作，并在規(guī)定時限內(nèi)按要求向市委、市政府報送督察整改落實情況。
市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室應(yīng)當(dāng)對督察整改落實情況開展調(diào)度督辦，并組織抽查核實。對整改不力的，視情采取函告、通報、約談、專項督察、典型案例曝光、派駐督察等措施，壓實責(zé)任，推動整改，并向市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組報告有關(guān)情況。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存，需要歸檔的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 加強邊督邊改工作。堅持邊督察、邊移交、邊督辦的原則，對督察進(jìn)駐過程中人民群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題，以及督察組交辦的其他問題，被督察對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確迅速建立工作臺賬，明確整改目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，做到立行立改、堅決整改，確保有關(guān)問題在規(guī)定時限內(nèi)查處到位、整改到位。
第三十一條 加強督察問責(zé)工作。堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，對不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)；對該問責(zé)而不問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十二條 加強信息公開工作。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題和案例、督察報告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實情況，以及督察問責(zé)有關(guān)情況等，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，充分利用黨報、政府網(wǎng)站、電視臺，于規(guī)定時限內(nèi)按照有關(guān)要求對外公開，回應(yīng)社會關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。積極運用政務(wù)微博、微信等新媒體網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強宣傳引導(dǎo)。對公開不及時、公開不到位、公開內(nèi)容弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十三條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察以及專項督察對象參照例行督察的對象范圍，根據(jù)具體督察事項和要求確定。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察按照年度工作計劃，分區(qū)域、分領(lǐng)域?qū)θ粘９ぷ髦猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實情況實施督察，調(diào)度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的整改任務(wù)落實。對工作落實不力的，視情采取函告、通報、約談、專項督察、典型案例曝光、派駐督察等措施，壓實責(zé)任，推動整改。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察直奔問題、強化震懾、嚴(yán)肅問責(zé)，督察事項主要包括：
（一）市委、市政府明確要求督察的事項；
?。ǘ┲攸c區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題；
?。ㄈ┲醒牒捅臼猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中整改不力的典型案件；
?。ㄋ模┢渌枰_展專項督察的事項。
第三十六條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐督察的對象包括：
?。ㄒ唬└鲄^(qū)委、區(qū)政府；
（二）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)市屬國有企業(yè)總公司；
?。ㄈ┦形?、市政府要求開展派駐督察的其他單位。
第三十七條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐督察在生態(tài)環(huán)境問題突出的區(qū)以及有關(guān)市屬國有企業(yè)等單位駐點，通過列席區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要會議、問詢談話、實地調(diào)研督導(dǎo)、調(diào)閱有關(guān)資料、責(zé)令作出說明等方式，對派駐的區(qū)以及有關(guān)市屬國有企業(yè)等單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)完成、突出生態(tài)環(huán)境問題解決等情況進(jìn)行督察，并提出督察建議。
第三十八條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察、專項督察和派駐督察由市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室組織人員實施，應(yīng)當(dāng)按照年度工作計劃，結(jié)合具體督察事項和要求，在督察開始前充分調(diào)研，制定工作方案，明確工作安排。符合以下情況的重要專項督察應(yīng)當(dāng)組建市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組實施，程序、權(quán)限參照例行督察相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┦形⑹姓_定的重點督察事項；
?。ǘι鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題；
?。ㄈ┮鹕鐣V泛關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題；
（四）在中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重大整改任務(wù)中弄虛作假的；
?。ㄎ澹┢渌枰_展重要專項督察的事項。
第四章 督察紀(jì)律和責(zé)任
第三十九條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及市委貫徹落實辦法，嚴(yán)格落實各項廉政規(guī)定。
市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時黨支部，落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強督察組成員教育、監(jiān)督和管理。
第四十條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題，本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)向市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組或者其辦公室請示報告，不得擅自表態(tài)和處置。
第四十一條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實各項保密規(guī)定，嚴(yán)格保守督察工作秘密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外發(fā)布或者泄露生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。
第四十二條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員不得干預(yù)被督察對象正常工作，不處理被督察對象的具體問題。
第四十三條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律、程序和規(guī)范，正確履行職責(zé)。督察人員有下列情形之一，視情節(jié)輕重，依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理：
?。ㄒ唬┎话凑展ぷ饕箝_展督察，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題沒有發(fā)現(xiàn)的；
?。ǘ┎蝗鐚崍蟾娑讲烨闆r，隱瞞、歪曲、捏造事實的；
（三）工作中超越權(quán)限，或者不按照規(guī)定程序開展督察工作，造成不良后果的；
?。ㄋ模├枚讲旃ぷ鞯谋憷\取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；
?。ㄎ澹┬孤抖讲旃ぷ髅孛艿?；
?。┯羞`反督察工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十四條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織協(xié)調(diào)。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作組織協(xié)調(diào)不力，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四十五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四十六條 被督察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，積極配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作開展，如實反映情況和問題。被督察對象及其工作人員有下列情形之一，視情節(jié)輕重，對其黨政主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理：
（一）故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；
?。ǘ┚芙^、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的；
?。ㄈ┲甘?、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作的；
?。ㄋ模┚懿慌浜犀F(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證的；
（五）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題，或者不按照要求推進(jìn)整改落實的；
?。Ψ从城闆r的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的；
?。ㄆ撸┎扇〖型９ね．a(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察的；
?。ò耍┢渌蓴_、抵制生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的情形。
第四十七條 被督察地區(qū)、部門和單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員有本辦法第四十三條所列行為的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機關(guān)反映。
第五章 附則
第四十八條 市政府有關(guān)部門，各區(qū)委、區(qū)政府，有關(guān)市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作同主責(zé)主業(yè)有機融合，納入年度工作要點，定期研究、狠抓落實，并依法依規(guī)加強對下級或者下屬單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十九條 本辦法由中共北京市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)。
第五十條 本辦法自2020年3月13日起施行。
政策解讀：《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實施辦法》解讀
